Legal Environment for Foreign Investment in Mongolia - Institutional Issues

Abstract

Although the Mongolian Constitution clearly specifies economic functions, the lack of a legal environment for investment can be seen from the quality of institutions. This is because the key indicator of the effectiveness of a country’s governance is the institutional quality. Institutional quality is measured by six indicators: Voice and Accountability, Political Stability, Government Effectiveness, Regulatory Quality, Control of Corruption, and Rule of Law. International research has shown that, among the above indicators quality of institution, rule of law and corruption control are more important in attracting foreign investment in developing countries than in developed countries.

Therefore, this study examined the impact of rule of law and corruption control, which are indicators of the quality of institution, on the legal environment for attracting foreign direct investment in Mongolia, within the framework of legislation, quantitative research, and new institutional and constitutional economics theories.

The legal framework for foreign direct investment in Mongolia is not well developed, and institutional roles for protecting investors’ rights and legitimate interests are overlapping from the highest to the lowest levels of government. This study finds that legal uncertainty increases transaction costs and negatively impacts institutional quality by weakening corruption control and rule of law.

Монгол Улсын гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн орчин - Институцийн тулгамдаж буй асуудал

[Товч утга]

Монгол Улсын Үндсэн хуульд эдийн засгийн чиг үүргийг тодорхой заасан атал хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн орчин бүрдэж чадахгүй явж ирснийг институцийн чанараас харж болно. Учир нь улс орны засаглалын үр нөлөөг хэмжигч гол үзүүлэлт бол тухайн улсын институцийн чанар юм. Институцийн чанарыг олон нийтийн оролцоо, хариуцлага (Voice and Accountability), улс төрийн тогтвортой байдал (Political Stability), засгийн газрын үр нөлөө (Government Effectiveness), зохицуулалтын чанар (Regulatory Quality), авлигын хяналт (Control of Corruption), хууль хэрэгжилт (Rule of Law) гэсэн зургаан үзүүлэлтээр хэмжиж байна. Хөгжиж буй улсад гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татахад институцийн чанарыг хэмжих дээрх үзүүлэлтээс хууль хэрэгжилт, авлигын хяналт нь хөгжингүй улс орнуудаас илүү ач холбогдолтой болохыг олон улсын судалгаа нотолдог.

Иймд энэ судалгаагаар Монгол Улсад гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг татах эрх зүйн орчинд институцийн чанарыг хэмжигч хууль хэрэгжилт, авлигын хяналт хэрхэн нөлөөлж ирснийг хууль тогтоомж, тоон судалгаа, шинэ институцийн болон үндсэн хуулийн эдийн засгийн онолын хүрээнд авч үзсэн.

Монгол Улсад гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн орчин төлөвшөөгүй ба хөрөнгө оруулагчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах институцийн чиг үүргийн давхардал төрийн захиргааны дээд байгууллагаас доод түвшин хүртэл үргэлжилж байна. Хууль, тогтоомжийн тодорхойгүй байдал нь хэлцлийн зардлыг өсгөх бөгөөд авлигын хяналт, хууль хэрэгжилтийг сулруулж институцийн чанарт сөргөөр нөлөөлөхөөр байгааг энэ судалгаагаар тогтоолоо.

[Түлхүүр үг]

Үндсэн хуулийн эдийн засаг, институцийн чанар, хууль хэрэгжилт, авлигын хяналт, хэлцлийн зардал.