The Anti-Corruption Legal Framework and Certain Issues in The Implementation of Legislation

Abstract

This article examines key challenges within Mongolia’s anti-corruption system, focusing on corruption-related offenses, violations of anti-corruption legislation, and public trust and attitudes toward the anti-corruption framework. The study further links these issues with reforms to Mongolia’s anti-corruption system undertaken with the involvement of international and independent organizations, as well as with the results of the Corruption Perceptions Index, in an effort to identify the factors contributing to the decline in Mongolia’s indicators.

The findings reveal that the majority of individuals implicated in corruption offenses, formally charged during criminal investigations, and ultimately convicted by the courts are executive-level and lower- to mid-level civil servants. By contrast, only a limited number of cases involving high-ranking public officials and politically exposed persons have resulted in judicial convictions. This disparity has undermined citizens’ and the general public’s trust in the fairness and effectiveness of the anti-corruption system. Therefore, rather than merely tightening sentencing policies for corruption offenses, greater emphasis should be placed on ensuring restitution for the damage caused, imposing proportionate penalties based on the extent of the harm, and restricting opportunities for high-ranking public officials and politically influential individuals to evade criminal liability or punishment.

Авлигатай тэмцэх эрх зүйн тогтолцоо, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд тулгамдаж буй зарим асуудал

[Товч утга]

Энэхүү өгүүлэлд Монгол Улс дахь авлигатай тэмцэх тогтолцоонд тулгамдаж буй авлигын гэмт хэрэгт холбогдсон этгээдүүдийн дүн шинжилгээ, авлигатай тэмцэх хууль тогтоомжид заасан зөрчил, авлигатай тэмцэх тогтолцоонд итгэх олон нийтийн итгэл, хандлагын асуудлыг судалж үзлээ. Олон улсын болон хөндлөнгийн байгууллагын хийсэн Монгол Улс дахь авлигатай тэмцэх тогтолцооны шинэчлэл, авлигын төсөөллийн индексийн үр дүнг дээрх дурдсан асуудлуудтай холбож, Монгол Улсын үзүүлэлт буурч байгаа шалтгааныг эрэлхийлэхийг оролдов. Авлигын гэмт хэрэгт холбогдсон, мөрдөн шалгах ажиллагаанд яллагдагчаар татагдсан, шүүхээр таслагдсан этгээдүүдийн олонх нь гүйцэтгэх, бага, дунд шатны төрийн албан хаагчид байгаа бол төрийн өндөр албан тушаалтан, улс төрд нөлөө бүхий этгээдүүд шүүхээр таслагдсан тохиолдол цөөн байна. Энэ нь иргэд, олон нийтийн авлигатай тэмцэх тогтолцоонд итгэх итгэлийг бууруулж байна. Авлигын гэмт хэргийн ялын бодлогыг чангалахаас илүүтэй учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, хохирлын хэмжээнээс шалтгаалан тохирсон ялыг оногдуулах, төрийн өндөр албан тушаалтан, улс төрд нөлөө бүхий этгээд ял завших боломжийг хязгаарлахад анхаарах нь зүйтэй байна.

[Түлхүүр үг]

Авлигатай тэмцэх тогтолцоо, ашиг сонирхлын зөрчил, Авлигын эсрэг хууль, авлигын гэмт хэрэг, Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль.