The Legal Framework of Civil Servants’ Employment Relations: Issues and Judicial Practice

Abstract

This article examines the legal regulation of civil servants’ employment relations in Mongolia at both theoretical and practical levels, analyzing the key challenges through comparative analysis, legal interpretation, and a review of judicial practice. The study finds that the dual regulation under civil service law and labor law creates ambiguity in legal application and leads to conflicts, thereby complicating dispute resolution processes. Furthermore, the influence of political and social factors negatively affects the stability of the civil service and the implementation of the merit principle, undermining the legal grounds for dismissal decisions. Judicial practice demonstrates a prevailing tendency to invalidate unlawful dismissal decisions and reinstate civil servants, which indicates gaps in the legal framework and institutional weaknesses. Therefore, the study concludes that it is necessary to ensure coherence in legal regulation and to strengthen the consistency of legal application.

Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт: Тулгамдсан асуудал ба шүүхийн практик

[Товч утга]

Энэхүү өгүүлэлд Монгол Улсын төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг онолын болон практикийн түвшинд шинжилж, тулгамдаж буй үндсэн асуудлуудыг харьцуулсан шинжилгээ, хууль зүйн тайлбар, шүүхийн практикт дүн шинжилгээ хийлээ. Төрийн албаны болон хөдөлмөрийн эрх зүйн давхар зохицуулалт нь хууль хэрэглээний тодорхой бус байдал, зөрчил үүсгэж, маргаан шийдвэрлэх ажиллагаанд хүндрэл бий болгож байгааг тогтоов. Түүнчлэн улс төрийн болон нийгмийн хүчин зүйлсийн нөлөөлөл нь төрийн албаны тогтвортой байдал, мерит зарчмын хэрэгжилтэд сөргөөр нөлөөлж, ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийн хууль зүйн үндэслэлд сөрөг нөлөө үзүүлж байна. Шүүхийн практикт ажлаас хууль бусаар чөлөөлсөн шийдвэрийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох хандлага давамгайлж буй нь эрх зүйн зохицуулалтын хийдэл, институтийн сул талыг илтгэж байна. Иймд эрх зүйн зохицуулалтын уялдаа холбоог хангах, хууль хэрэглээний нэгдмэл байдлыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж дүгнэв.

[Түлхүүр үг]

Төрийн албан хаагч, хөдөлмөрийн харилцаа, хууль тогтоомжийн зөрчилдөөн, ажлаас чөлөөлөх, улс төрийн нөлөөлөл, шүүхийн практик.