Legal Foundations of Central Bank Digital Currency: Defining Mongolia’s Legal Framework of “Legal Tender” Status

Abstract

In response to the rapid development of digital payment instruments such as cryprocurrencies, e-wallets global central banks have started to research and experiment their own digital currency, also known as Central bank digital currency (CBDC) for the reasons of protecting national currency and ensuring the effectiveness of monetary policy. A currency enjoys a “legal tender” status, if the law specifies its mandatory acceptance, at full face value, with the effect of discharging monetary debts issued by the central bank. Even though Central bank digital currency is a digital version of the paper banknotes and coins, it is still a new type of payment instrument. Although various approaches are being taken in the design and development of central bank digital currencies, as a new type of payment instrument, it has become challenging to regulate it under the laws that had been tailored for physical forms of money. Today we are witnessing efforts of multiple countries to reassess their current legal foundations of Central bank digital currency by redefining of “legal tender” and the central bank’s power to issue currency by taking steps toward amending existing regulations. This article aims to briefly explain the characteristics of Central bank digital currency, international efforts to reform its legal environment, and predetermine whether current Mongolian legislation has the right to issue Central bank digital currency.

Төв банкны цахим мөнгөний эрх зүйн үндэс: Монгол Улсын хууль ёсны мөнгөн тэмдэгтийн эрх зүйн орчныг тодорхойлох нь

[Товч утга]
Дэлхий дахинд төлбөр тооцоог цахимаар хийх криптовалют, цахим хэтэвч зэрэг санхүүгийн хэрэгслүүд хурдтай хөгжиж байгаа энэ цаг үед дэлхийн төв банкнууд үндэсний мөнгөн тэмдэгтээ хамгаалах, мөнгөний бодлогын үр дүнг нэмэгдүүлэхээр Төв банкны цахим мөнгийг (Central bank digital currency) судалж, туршиж эхэлжээ. Аливаа төлбөрийн хэрэгсэл “хууль ёсны” гэж хүлээн зөвшөөрөгдөхийн тулд хуульд заасан, Төв банкнаас гаргасан, өөрийн нэрлэсэн үнэ, төлбөрийн үүрэг гүйцэтгэх чадвартай байх г.м олон шинжийг агуулсан байх шаардлагатай байна. Төв банкны цахим мөнгө нь цаасан мөнгөний дижитал хувилбар ч шинэ төрлийн “хууль ёсны” төлбөрийн хэрэгсэл болно. Олон улсад Төв банкны цахим мөнгөний загвар ялгаатай хийгдэж байгаа ч шинэ төрлийн төлбөрийн хэрэгсэл болохын хувьд цаасан мөнгөтэй холбоотой харилцааг зохицуулж ирсэн хуулийн дагуу зохицуулахад бэрхшээлтэй болжээ. Иймд, улс орнууд Төв банкны цахим мөнгөний эрх зүйн үндэслэл, гүйлгээнд гаргах бүрэн эрх, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн шинжийг шинээр тодорхойлж хуулийн шинэчлэлийг хийж эхэлсэн байна. Энэхүү өгүүллээр Төв банкны цахим мөнгөний ойлголт, эрх зүйн үндсийг товч тайлбарлаж, олон улсад хийгдэж байгаа хууль эрх зүйн орчны шинэчлэл, чиг хандлага, Монгол Улсын хууль тогтоомжоор Төв банкны цахим мөнгийг гүйлгээнд гаргах эрх зүйн үндсийг тодорхойлох шаардлагатай эсэхийг товч дүгнэхийг зорив.

[Түлхүүр үг]
Төв банк, үндэсний мөнгөн тэмдэгт, цахим мөнгө, төв банкны бүрэн эрх, шинэ төлбөрийн хэрэгсэл.